每年的兩會，都是代表們根據(jù)當(dāng)下現(xiàn)狀，代表百姓去向政府有關(guān)部門反映最基層的聲音。今年也不例外，各位卡友近段時間，應(yīng)該也在卡車之家看見很多關(guān)于兩會提案的報(bào)道，大多數(shù)都是跟卡友切身利益相關(guān)的話題。今天我們就來盤點(diǎn)都有哪些與我們卡車人息息相關(guān)的呢？
● 關(guān)鍵詞：高速收費(fèi)改革
1、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后：降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化，以此降低物流成本。他表示，根據(jù)交通部發(fā)布的全國道路貨物運(yùn)輸價格指數(shù)(CFI)，經(jīng)樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的公路通行費(fèi)占物流總成本的24%。因此降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有效降低整個社會物流成本。
具體建議：1、對到期的高速公路，建議國家堅(jiān)持“限期收費(fèi)”，唯有將高速公路收費(fèi)納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。
2、對于部分延期收費(fèi)的高速公路，應(yīng)進(jìn)一步降低原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時公開收費(fèi)使用情況，讓費(fèi)用去向透明化，增加政府公信力。高速公路收費(fèi)不透明、“收黑錢”等亂象，不僅使物流成本增高，更不利于公路貨運(yùn)的良性發(fā)展。
2：華菱掌門人劉漢如：為物流業(yè)降本增效 高速公路必須改革
作為全球第一大商用車市場，中國的物流效率卻處于中低端，資源得不到有效利用，還有很大的提升空間。
而其中，高速公路弊病眾多：高速公路收費(fèi)不透明、收“黑錢”以罰代管、無限期收費(fèi)……卡車司機(jī)避之不及，只得放棄高速公路走下道，結(jié)果高速公路使用率低下，物流行業(yè)成本也隨之水漲船高，居高不下。
“物流業(yè)涉及到方方面面，想要降本增效取得明顯成果，就需要各部門都積極行動起來。高速公路作為貨物運(yùn)輸?shù)难}，也一定要參與進(jìn)來，積極進(jìn)行變革。”劉漢如介紹說，物流業(yè)想要降本增效，高速公路改革刻不容緩。
3、南京周邊收費(fèi)站過多 江蘇兩會提議取消
南京周邊地區(qū)，高速公路和一級公路密集，又毗鄰省界，收費(fèi)站的數(shù)量也最多，如205國道淮安洪澤到南京六合幾十公里就三處收費(fèi)站，滁州和南京之間高速和一級公路均設(shè)有或計(jì)劃增設(shè)收費(fèi)站。此外，南京都市圈城市距離很近，且跨省份的城市多達(dá)4個，跨省、跨市往往出現(xiàn)相隔很近的雙重收費(fèi)站。
來自民革江蘇省委的政協(xié)委員們認(rèn)為過多的收費(fèi)站不僅加重人流、物流成本，不利于同城化發(fā)展。同時，主線收費(fèi)站設(shè)置不合理，在法定假日和高速免費(fèi)出行的高峰期，也容易造成城市周邊進(jìn)出道路擁堵。
更重要的是，在跨省、跨市間新增收費(fèi)站容易引發(fā)兩地的“收費(fèi)競爭”。
4、人大代表張瀛岑：天然氣汽車高速路通行費(fèi)按半價收費(fèi)
國家環(huán)保部《2015年中國機(jī)動車污染防治年報(bào)》指出，機(jī)動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。全國約有600萬輛以柴油為燃料的重型貨車，一輛重型貨車所產(chǎn)生的污染約等于100輛京排放標(biāo)準(zhǔn)的小轎車。
人大代表張瀛岑在人大會上提議：天然氣汽車高速路通行費(fèi)按半價收費(fèi)，山西省已對天然氣汽車高速路通行費(fèi)或其他收費(fèi)事項(xiàng)按半價收費(fèi)，希望國家全國范圍推廣半價收費(fèi)。液化天然氣(LNG)作為汽車燃料，能量密度大，續(xù)駛里程長，更加清潔環(huán)保，是柴油的理想替代燃料。
● 關(guān)鍵詞：物流發(fā)展
1、五征老總姜衛(wèi)東：為司機(jī)利益和物流效率謀福利
一：農(nóng)村“雙創(chuàng)”需全面落在實(shí)處 50到60歲理應(yīng)可以申領(lǐng)B證
中國卡車司機(jī)人數(shù)保守估計(jì)有2500萬左右，其中，大部分人來自農(nóng)村，而且又有大部分司機(jī)都是個體運(yùn)輸業(yè)戶，靠著運(yùn)輸這碗飯來養(yǎng)家糊口。
那么，怎樣可以降低運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)門檻？顯然，幫助更多想要從事貨運(yùn)行業(yè)而又受制于年齡限制、無法申領(lǐng)B證的人拿到駕駛資格，就是辦法之一。
建議：在如今汽車進(jìn)入農(nóng)村非常普遍的前提下，在大力提倡農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)民也迫切希望更多渠道就業(yè)、致富，以及需要全面應(yīng)對老齡化社會到來同時勞動力又很短缺的背景下，有關(guān)部門如能強(qiáng)化考前培訓(xùn)，嚴(yán)控申領(lǐng)人員健康狀況，就應(yīng)該將B照申領(lǐng)年齡限制提高到55或60歲，給更多人駕駛貨車的機(jī)會。
二：物流效率提升要從基礎(chǔ)做起 貨車進(jìn)城噸位標(biāo)準(zhǔn)急需統(tǒng)一
降低物流成本還有一個“簡單”辦法，即想方設(shè)法提高物流效率。在公路貨運(yùn)領(lǐng)域，就是讓車輛單位時間跑的更遠(yuǎn)，拉的更多。
而此次姜衛(wèi)東提出的《關(guān)于規(guī)范載貨汽車進(jìn)城車輛噸位限制的建議》，根本目的就是提高物流效率，進(jìn)而降低物流成本。
建議：在車輛排放達(dá)標(biāo)的情況下，應(yīng)將車輛進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，針對2噸以下藍(lán)牌車輛，可限定其分時段、分區(qū)域進(jìn)城；另外，針對城市環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)城，則可不受噸位限制；還有，針對新能源汽車也要給予便利通行措施，在交通管理上實(shí)行差異化管理，既要擴(kuò)大不限行范圍，也要在噸位限制上放寬。
2、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后：四軸貨車統(tǒng)一限重36噸
新GB1589使超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與車輛生產(chǎn)設(shè)計(jì)限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量，對廣泛運(yùn)用四軸貨車的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響。
因此，宗慶后還建議相關(guān)部門在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂：如針對四軸貨車在各領(lǐng)域運(yùn)用廣泛，且靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實(shí)情況，將四軸貨車與四軸掛車實(shí)施統(tǒng)一的限重標(biāo)準(zhǔn)(36噸)。既能適當(dāng)緩解廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車司機(jī)的生存壓力，也能降低整體物流成本。
● 關(guān)鍵詞：聚焦新能源、排放
1、吉利集團(tuán)董事長李書福：擺脫誤區(qū) 加快推廣甲醇汽車
李書福認(rèn)為，甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點(diǎn)，已經(jīng)歷經(jīng)35年，大量實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)證明了甲醇汽車的安全性、動力性、可靠性和環(huán)保性。但當(dāng)前甲醇汽車的推廣依然局限在部分試點(diǎn)城市，不利于汽車的自由移動，限制了甲醇汽車的推廣應(yīng)用，
具體建議：1、盡快推動甲醇車在全國的市場化運(yùn)行；2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評估等工作；3、將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系；4、做好科普工作，澄清公眾對甲醇認(rèn)識的誤區(qū)。
2、江淮董事長安進(jìn)：加快鋪設(shè)充電樁
安進(jìn)建議國家在完善管理的同時，可以利用政策優(yōu)勢，加快充電樁的鋪設(shè)。
具體建議：1、目前充電樁企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)盈利，國家可以逐步把基礎(chǔ)設(shè)施先做起來，使用環(huán)境改善、充電樁建設(shè)比較充分，便可解決新能源車使用中的問題。2、消費(fèi)者便不再執(zhí)著于購買續(xù)航里程長的車型，購車成本會降低。3、國家的補(bǔ)貼壓力由此降低，節(jié)省下來的資金也可用于補(bǔ)貼充電樁企業(yè)。
一、解決北方環(huán)境污染問題 推廣使用天然氣重卡
劉漢如認(rèn)為要想解決北方環(huán)境污染問題，必須重視這條運(yùn)煤大通道的治理，而最有效的途徑就是加大對天然氣重卡使用推廣的支持。
劉漢如提議：簡化加氣站審批程序，大幅增加天然氣加氣站數(shù)量；補(bǔ)貼高出柴油車購車成本的差價，將天然氣重卡車價高出同馬力柴油車的8~10萬元由國家財(cái)政予以補(bǔ)貼；天然氣重卡的附加費(fèi)全免，過路、過橋費(fèi)減半；將天然氣價格控制在合理的價格范圍；在運(yùn)煤專 線加大對低劣質(zhì)柴油供應(yīng)的打擊力度。
二：發(fā)展甲醇作為重型車燃料的建議
隨著“新能源熱”持續(xù)不斷升溫，新能源重卡備受關(guān)注，除了成熟的天然氣重卡，純電重卡的研發(fā)推進(jìn)迅速。不過，劉漢如對“新能源”的考慮進(jìn)一步結(jié)合國內(nèi)能源現(xiàn)狀和卡車制造的實(shí)際情況，在兩會上特別提出了“關(guān)于發(fā)展甲醇作為重型車燃料的建議”。
他建議：相關(guān)部門應(yīng)加大對甲醇性質(zhì)的科學(xué)宣傳和教育；擴(kuò)大或放寬對甲醇燃料重型車運(yùn)行區(qū)域的限制，滿足重型車物流跨省、跨地區(qū)運(yùn)行的要求；推進(jìn)重型車使用甲醇，形成具有我國能源資源特色的多元化燃料體系，為保障國家的能源安全做出貢獻(xiàn)。
4、漢能集團(tuán)董事局主席李河君：太陽能汽車
李河君認(rèn)為，太陽能汽車通過將太陽能發(fā)電芯片集成在汽車天窗、車頂、車身或擴(kuò)展面板，直接利用太陽能發(fā)電，驅(qū)動汽車行駛，并可“邊開邊充”，使汽車中短途“不插電無限行駛”成為可能，解決了電動汽車用戶的充電“痛點(diǎn)”。
他建議：首先，鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展；
第二，確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車”試點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》；
第三，納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持；參考純電動汽車鋰電池補(bǔ)貼方案對太陽能汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。
5、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英：完善汽車與交通安全相關(guān)法律政策
在新能源車快速增長的同時，全國機(jī)動車及駕駛?cè)藬?shù)量迅速增長，也帶來不容忽視的安全挑戰(zhàn)。
具體建議：第一，完善國家法律政策中關(guān)于汽車主被動安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，建議將車身穩(wěn)定系統(tǒng)(ESP)和胎壓監(jiān)測系統(tǒng)加入GB7258《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中，為消費(fèi)者提供更安全的產(chǎn)品，并加強(qiáng)佩戴安全帶、全面使用兒童安全座椅執(zhí)法與立法;
第二，將智能汽車相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)納入立法計(jì)劃，為無人駕駛汽車做好制度準(zhǔn)備，并在現(xiàn)有產(chǎn)品上逐步推廣智能安全裝置，保障用戶行車安全;
第三，加強(qiáng)對智能交通安全體系的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以前瞻性的技術(shù)研發(fā)體系保障為基礎(chǔ)，建立完善智能交通安全體系方面的法律政策環(huán)境;
第四，推進(jìn)電商\快遞物流\共享經(jīng)濟(jì)與城市交通管理相關(guān)的政策法治體系建設(shè)，加強(qiáng)各類快遞物流用車、網(wǎng)約車、各種分時租賃類車輛的規(guī)范化運(yùn)營、停車管理;
第五，重視汽車與行人和諧共存，推進(jìn)行人保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程;同時加大對交通安全的宣傳教育，提倡“安全為先”的汽車消費(fèi)理。
● 關(guān)鍵詞：無人駕駛
1、百度創(chuàng)始人李彥宏：關(guān)于加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)
李彥宏委員建議我國應(yīng)從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新；
建議：盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障；建議推進(jìn)無人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點(diǎn)工作。
2、吉利集團(tuán)董事長李書福：盡早進(jìn)行自動駕駛立法的預(yù)案工作
他表示，自動駕駛汽車未來將成為汽車行業(yè)的發(fā)展方向，在個人、交通和社會方面都有巨大的社會價值。未來10年之內(nèi)越來越多的半自動駕駛或高度自動駕駛汽車會推向市場，盡早進(jìn)行自動駕駛立法的預(yù)案工作，已經(jīng)刻不容緩。
具體建議：1、研究分析現(xiàn)行法律法規(guī)。比如如何允許駕駛員在車輛自動駕駛情況下可以雙手離開方向盤，能夠從事駕駛以外的活動，如睡覺、工作等。2、研究自動駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬。自動駕駛模式下是否不再適用刑事責(zé)任等問題，慎重考慮廠家、駕駛員、行人、保險公司等方面的權(quán)責(zé)界限。
● 傳化集團(tuán)董事長徐冠巨委員：制造業(yè)需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，更是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“新動能”。全面提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，支撐我國從制造大國邁向制造強(qiáng)國。
相關(guān)建議：1、把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措，出臺專項(xiàng)規(guī)劃和專門政策措施，引導(dǎo)各級政府和社會提高對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識。
2、以更大力度探索政企協(xié)力新機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性，特別是一些平臺型的項(xiàng)目具有公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)屬性，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政企協(xié)力新機(jī)制，適應(yīng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。
3、引導(dǎo)支持民間資本加大投入，在服務(wù)生產(chǎn)端形成濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。高度重視調(diào)動民間投資的積極性，鼓勵和支持更多的民營企業(yè)投身生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4、推動形成“生產(chǎn)性服務(wù)與生產(chǎn)制造協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。以“搭平臺、建生態(tài)”的思維，建設(shè)“開放、共享、共生、連接”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，整合物流、信息流、資金流，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，系統(tǒng)服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
● 河南省交通運(yùn)輸廳廳長張瓊：超限超載列入刑法
張瓊向記者列舉了一組數(shù)據(jù)，2006年至2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超限超載引發(fā)的約占60%。貨車嚴(yán)重超限超載行為極大危害公共交通安全，同時也嚴(yán)重危害公路橋梁和公路運(yùn)輸市場秩序。
建議：將貨車總質(zhì)量嚴(yán)重超限運(yùn)輸，作為危險駕駛罪的一種情形列入《刑法》，追究責(zé)任。
● 天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺：改造高污染柴油運(yùn)輸車
“環(huán)保部已經(jīng)確定今年9月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾?，反映了我們治理開始向更精細(xì)的路徑上走?！卑皫X在接受采訪時表示，僅此一項(xiàng)，每天可以減少近6000輛載重40噸以上的重型車過境京津，雖然公路改鐵路運(yùn)輸會增加投入，但環(huán)境效益卻非常明顯。
包景嶺建議：重點(diǎn)從精細(xì)化推進(jìn)“去產(chǎn)能”、運(yùn)用多種技術(shù)治理農(nóng)村散煤污染、降低公路貨運(yùn)運(yùn)輸污染等方面，落實(shí)好環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。
“港口公路運(yùn)輸引起的尾氣排放、道路揚(yáng)塵等對京津冀區(qū)域大氣污染的影響不容忽視?！本┙蚣絽^(qū)域應(yīng)大幅度提高貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化港口集疏運(yùn)方式，完善港內(nèi)鐵路專用線建設(shè)。同時，加強(qiáng)重型柴油貨車污染物排放控制，在LNG裝卸港口試點(diǎn)重型柴油車改裝天然氣，在港口試點(diǎn)建設(shè)LNG加氣站。
● 陜西法士特集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶：商用車強(qiáng)制配裝緩速器
曹晶在去年全國兩會上提出的“為商用車強(qiáng)制配置緩速器”的建議得到工信部的正式答復(fù)。答復(fù)中明確指出：將與有關(guān)部門密切溝通，爭取將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的緩速器產(chǎn)品列入商用車《重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》；也會繼續(xù)組織對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的修訂完善，擴(kuò)大緩速器的安裝范圍，加強(qiáng)實(shí)際安裝情況的監(jiān)管，并積極研究通過國家已有的渠道和項(xiàng)目等方式，加大對緩速器企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度。在綜合我國商用車緩速器應(yīng)用和推廣的難點(diǎn)，曹晶提出了新的思考：
1、希望緩速器得到有效推廣和應(yīng)用，以幫助車輛安全行駛，減少交通意外；
2、希望生產(chǎn)企業(yè)通過科技創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，從制造上降低成本，這樣既可增加利潤，也可讓利用戶；
3、希望生產(chǎn)企業(yè)努力尋找更多真正適用于此類產(chǎn)品的用戶，特別是大客戶企業(yè)，讓更多公司的車隊(duì)因?yàn)榧友b緩速器更安全；
4、希望更多整車企業(yè)積極、主動針對相應(yīng)車型安裝緩速器、推廣緩速器，而相關(guān)部門應(yīng)出臺辦法或意見推進(jìn)緩速器更快推廣和更好應(yīng)用。
● 廣西玉柴董事局主席晏平：將“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間推遲至2022年
晏平認(rèn)為，滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)成本高、技術(shù)難度大，一個全新發(fā)動機(jī)的開發(fā)至少要五年，再加上整車的標(biāo)定，如果2020年1月1日起實(shí)施“國六”，國內(nèi)的整車廠家都會準(zhǔn)備不足，加之國內(nèi)原有發(fā)動機(jī)產(chǎn)品平臺基本上都無法滿足“國六”要求，需要重新開發(fā)，更增加了研發(fā)難度。
晏平建議：國家將“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間推遲至2022年。與其倉促實(shí)施“國六”標(biāo)準(zhǔn)，不如進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有“國五”的生產(chǎn)和使用一致性的管理力度，保證在用車的排放達(dá)標(biāo)，這樣減排的效果將更大，也能促進(jìn)汽車工業(yè)的進(jìn)步。
● 編后語
綜合來說，這些來自各大企業(yè)的人大代表和政協(xié)委員所帶來議案。不僅是圍繞公路改革、新能源、無人駕駛、物流發(fā)展等熱點(diǎn)話題，而且同樣關(guān)乎我們卡車人的方方面面，哪怕有一兩項(xiàng)得到落實(shí)，大家的生活都會得到不一樣的改善。